二十年来完成一个字

公报和决定不是一回事。

在某种程度上,公报更像是新闻稿。它混合了会议的议程和决定的内容。好的一面是概述效果,坏的一面是无济于事的报告。毕竟,什么是干货,不同的人对它的认识完全不同。

中共三中全会公报和决定发表后,舆论的反应非常鲜明。

有过这种经历的人对中共中央四中全会的决定有更迫切的期望。

不幸的是,该决定的全文还需要一段时间才能公布,其实施细则更能说明问题。

依法治国不仅是一个宏大的叙事,也是一种实践。细节可以决定成败。

尽管如此,我们从四中全会公报中看到了不少“干货”,知识产权趋势研究报告为我们勾画了五大亮点。

最重要的事情之一是要把指导思想从“三”转变为“四”。

四中全会公报与三中全会公报的区别在于,指导思想的表述从“邓小平理论、“三个代表重要思想和科学发展观”调整为“全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”。观察家认为,这是中国共产党第一次将习近平讲话的精神与邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观并列,并已纳入党章,表明Xi的思想体系已成为最高思想理论的一部分。

第二个重要方面是,“党的领导”的频率达到了新的高度。

在中共四中全会上,“党的领导”一共出现了13次,十一届三中全会公报中同样的话从来没有超过10次,十一届三中全会公报出现了5次。公报首次写道,“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”,这表明中国的法治建设目标是加强执政党的权威,而不是实行西方政治制度。

谁制定了法律?它是由党的领导人和人民制定的。当然,只要党在法律框架内的活动不走极端,党就不会提出党的大问题。

第三,反腐败只出现过一次。

中共中央四中全会公报就此案的处理作出了决定,但周永康和“大老虎”徐才厚只字未提。在关于法治建设的具体讨论中没有“反腐败”一词。会前,每个人的期望都不一样。有两种可能性。一个是将在特别会议上讨论的“反腐败”,另一个是决定全文中更实质性的反腐败措施,包括体制安排、体制设置和人员配备。

当前的形势分析只会超出每个人的预期。

值得注意的第四点是公报中包含了“根据宪法治国”的内容。

观察人士认为这是对于社会关注的回应。观察家认为这是对社会问题的回应。

早在2012年12月4日,习近平在纪念现行宪法颁布30周年的大会上首次提出“依法治国”。然而,从那时起,“根据宪法治国”也成为一个敏感的词,因为关于“宪政”概念的争议。在决定公报中也有相应的表述,并在全国人民代表大会和常务委员会中设立了宪法监督委员会。

无论如何,这是进步,中国渐进改革的方向将保持不变。

第五个重要方面是司法改革的措施。一是建立领导干部干预司法活动、干预案件记录、举报案件和追究责任的制度。这意味着党的政治和法律委员会的职能将得到调整。

一是跨行政区域设立法院和检察院解决地方保护主义,同时借鉴美国等国家的经验设立巡回法院解决重大案件。

一是加强”法人团体”,并提议从合格的律师和法律专家中招聘立法者、法官和检察官,这将有助于提高”司法专业精神”的水平。

“依法治国”显然是执政党国家治理现代化的重要组成部分。中国有自己的政治制度,但这并不妨碍我们学习现代国家治理的机制和手段。公安机关与法律之间的相互制衡是合理的安排。自上而下的统一管理也是一种合理的安排。集权和地方分权(权力)甚至是更合理的安排。

法律是人们保护自己的底线。必须有一个标准,没有歧视。这就是法律面前人人平等。

20年前,领导起草中国破产法的曹先生多次写信建议设立一个国家巡回法院和一个跨地区法院。二十年后,我们看到了这些努力的结果。

市场经济必须是一个统一的大市场,必须有一个统一的法律制度来保障。

在过去的20年里,有一句话实现了:未来是光明的,道路是曲折的。让我们互相鼓励。

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