中国能给中东带来什么?

23日,中国习近平主席对沙特、埃及和伊朗进行了正式友好访问,开启了中国领导人新年第一个外交亮点。

众所周知,沙特阿拉伯、埃及和伊朗是中东三个最有影响力的国家。新年伊始,习近平访问了这三个国家,这意味着中国高度重视中东地区。

与此同时,中东国家甚至全世界都在思考中国能给中东带来什么。特别是,“一带一路”倡议对中东意味着什么?面对动荡的中东五年,中国的崛起有着多重价值和意义。中国今天与中东的交流必然会与其他大国完全不同。

2005年,沙特国王阿卜杜拉提出阿拉伯世界应该向东看,阿拉伯世界的发展希望在于中国。

上任后,他访问的第一个外国势力既不是美国也不是俄罗斯,而是中国。2012年,埃及第一位没有军事背景的民选总统穆尔西在就职后也首次访问了中国。2015年,埃尔多安在首次当选总统后,将中国作为他的国际“首次亮相”。

一系列事件表明,中东国家确实对中国抱有很高的期望。

事实上,中国可以给中东国家带来许多好处,而不仅仅是希望。

首先,中国将继续为中东空带来巨大的能源市场。

中东是世界上已探明石油和天然气储量最大的地区。国民经济严重依赖油气资源和石油工业。它需要依靠巨大的潜在消费市场来支持其资源产出和财政收入。中国显然是最大和最可靠的战略买家。

中国正处于工业化、城市化和现代化的早期阶段。能源需求强劲,消费高,增长率快,其中80%是煤,其余主要依赖石油和天气。

自1993年成为纯石油进口国以来,中国对石油进口的需求逐年增加。

中国石油进口在2012年增长了68%,尽管在2013年有所下降,但也增长了40%,达到2.82亿吨。

2014年减少了2.08亿吨,但这并不意味着中国从中东的石油进口也大幅减少。相反,中国对中东石油进口的总体依赖超过50%,2014年中东六大石油进口国中有四个。

沙特阿拉伯在2014年10月发动石油价格战后,油价暴跌。中国进一步增加石油进口,并密切关注战略石油储备的补充。尽管俄罗斯已成为中国头号石油供应国,但沙特阿拉伯和伊朗仍是中国的最大出口国之一。

第二,中国可以为中东地区带来丰富的工业产品、成套设备、基础设施建设项目和丰富的投资,特别是配合“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金等投融资平台的启动。

自中东国家进入石油经济时代以来,各国相继开启了经济大发展的时代。随着基础设施的巨额投资和工程项目的逐年增加,中东国家也成为中国最早开展海外工程承包和劳务输出的主要市场。

目前,中东国家,尤其是拥有近1亿人口、劳动力主要由中青年组成的埃及和伊朗,需要建立一个完整的配套产业体系,形成国民经济的支柱产业,以吸纳大量多余劳动力,保持经济可持续发展,开展与中国的产能合作,适时与“一带一路”对接。

埃及总统胡斯尼·塞西(Hosni Sessi)提出了一套振兴埃及经济的宏伟计划,主要依靠“苏伊士运河经济带”、“行政首都商圈”、“上埃及金三角城市发展集团”等基础设施项目。

中国不仅可以将服装、鞋帽、箱包、玩具、五金制品、日用品等加工产业转移到埃及,出口到附近的中东和欧洲市场,还可以为新一轮基础设施建设、改造和扩建提供质量可靠、价格优惠、技术转让的成套设备、机车、通信设备、地铁甚至高铁系统。

这些适用于埃及的中国角色也适用于伊朗,伊朗30多年来一直受到经济和贸易制裁,目的是通过与中亚和中国的互联互通,特别是石油和天然气管道与陆地空的全面连接,帮助伊朗升级产业,优化经济结构,扩大就业,形成一个共同的大市场。

作为中国在中东的第一个贸易伙伴和主要石油供应国,沙特阿拉伯也在石油和天然气革命的影响下酝酿一项大胆的经济改革计划。沙特阿拉伯正准备重组大型石油公司并将其私有化,吸收海外投资,并通过削减补贴和鼓励创新来增强经济活力。

中国可以抓住这一历史性机遇,扩大在沙特阿拉伯和其他海湾产油国的投资规模,提高投资水平。特别是,中国可以扩大在石油和天然气领域的参与。它已经从以前的分包商逐渐成长为承包商。它只能承担基础设施和管道建设,覆盖整个行业的上游和下游,包括石油勘探、开采、冶炼和运输。

此外,中国还可以与沙特等阿拉伯国家在军事工业、核能、空间和新能源等领域开展深入合作。

过去20年来,中国与中东地区的贸易快速增长,从1993年的51.76亿美元增长到2013年的3000亿美元,增长了60倍。

2013年,中东地区成为中国第四大贸易伙伴,仅次于美国和日本等单一经济体。

2014年,中国与中东的贸易大幅增长,达到3412.4亿美元(根据中国海关及相关使领馆的统计,中国与阿拉伯国家、伊朗、土耳其和以色列的贸易额分别为2511亿美元、520亿美元、277.4亿美元和104亿美元)。

在“一带一路”倡议的帮助下,并与中东国家,特别是埃及、沙特和伊朗的经济振兴计划对接,中国与中东国家之间的经贸总量很可能在未来10年超过预期的6000亿美元。

政治盟友自20世纪50年代万隆会议以来,中国与中东许多国家建立了密切的政治、外交和经济关系。双方在维护国家和民族独立、维护主权和领土完整、反对霸权主义和外国干涉方面已达成高度共识,成为双方在经贸领域之外最牢固的纽带。

今天,中国可以给中东国家带来友谊、和平和尊重,并形成一个利益、命运和价值观的新共同体。

中东地区主要由发展中国家组成,其中大多数国家与中国有着非常相似的近代史,经历了殖民主义、帝国主义压迫和民族解放运动。

这种共同的遭遇使中国和大多数中东国家从关系一开始就形成了命运和价值观的共同体,并成为志同道合的国际政治的天然盟友。

尽管国际关系体系发生了巨大变化,但中国和中东国家在人权和主权、发展和稳定等问题上有着相似的立场。双方还相互支持,共同维护各自的核心利益。

中阿合作论坛和中非合作论坛是中国与本地区国家发展政治关系的重要成就。它们也是支持深化和扩大双边关系的两个平台。

2011年后,美国、欧洲、俄罗斯等外国列强或大国集团再次深入干涉中东事务,实施炮舰政策,成为中东地区新的战争源头。

相比之下,中国一贯奉行的和平、友好、互不干涉内政的外交政策更有价值,受到中东国家的普遍欢迎和充分肯定。

中东国家越来越多地呼吁中国扮演大国的角色,他们的心情也更加真诚。

第二,中国维护核不扩散体系和控制大规模杀伤性武器扩散的努力也将为中东地区带来更多的和平、安全与稳定。

2015年,历时12年的伊朗核危机在“6+1”框架下取得了重大突破,缓解了伊朗与美国、伊朗与以色列之间频繁的紧张和对抗,避免了中东地区随时可能爆发的局部战争,并为推进该地区无核化进程以及和平利用能源带来了好消息。

作为安理会五个常任理事国之一,中国不仅反对以武力或武力威胁消除伊朗核设施,而且坚定支持联合国安理会通过四项制裁决议遵守《核不扩散条约》的努力。通过艰苦、耐心和细致的调解,中国已经穿透了伊朗和美国之间的针,消除了误解,解决了分歧,甚至最终提供了妥协的解决方案,甚至技术支持,以促进核协议的缔结,这赢得了伊朗和美国的赞赏以及国际社会的赞扬。

2013年叙利亚化学武器危机爆发后,中国尊重联合国安理会决议,与俄罗斯出动海军为销毁化学武器的美国船只护航,使叙利亚化学武器如期安全地得到处置,为避免这些危险武器、材料流入恐怖组织之手,做出积极努力和重大贡献。2013年叙利亚化学武器危机爆发后,中国尊重联合国安理会决议,派遣海军和俄罗斯护送美国船只销毁化学武器,以便叙利亚化学武器能够如期安全处置。中国为防止这些危险武器和材料流入恐怖组织手中做出了积极努力和重大贡献。

第三,中国能够带来解决或减少中东冲突的和平解决方案和方法,并发挥越来越重要的调解作用。

中国是世界上唯一没有中东殖民、入侵或代理战争记录的国家。它也是一个世界大国,长期坚持通过和平手段解决争端,并允许所有国家的人民决定自己的命运和未来。

自1990年海湾危机以来,中国一直在伊拉克和多国联盟之间积极运作,试图说服萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)政府结束对科威特的占领,避免陷入战争。

(2003年,美国试图获得安理会授权,正是因为中国和安理会其他成员强烈反对,导致美国和英国被迫绕过联合国,发动非法战争。

2015年,共同发起伊拉克战争的英国首相布莱尔(British Prime Blair)公开为自己的错误决定和战争后果道歉,证实了当时中国对战争的有远见的反对。

2011年利比亚危机爆发时,中国完全尊重阿拉伯国家联盟的集体决定,并没有阻止安理会通过第1973号决议。同时,中国积极邀请利比亚政府和反对派通过调解努力防止双方陷入内战。

然而,由于北约滥用联合国决议来帮助反对派发动内战,利比亚遭受了重大伤亡,尚未实现和平与稳定。

关于叙利亚危机,根据利比亚战争的教训,中国和俄罗斯连续四次否决了安理会与叙利亚有关的决议草案,使得北约重复利比亚文字的阴谋不成功。“伊斯兰国”武装力量的扩散和扩大再次证明了中国一贯和解与对话立场的现实意义。

经过五年的战斗,美国、欧洲和一些阿拉伯国家不得不同意中国和俄罗斯坚持的政治解决途径,并准备根据联合国第2554号决议启动叙利亚和平进程。

去年12月下旬,叙利亚副总理兼外交部长莫阿利姆在北京宣布,他将接受安全理事会第2554号决议,并参与和平进程。

这是叙利亚对中国调解和促进作用的反馈和礼遇,也凸显了中国在叙利亚危机中日益重要的调解作用。

今年1月7日,叙利亚反对派领导人胡洁也应邀访华,赞扬中国在叙利亚问题上的立场,并表示无条件接受安理会立即开始和谈的决议。

这表明中国作为和平调解人的作用得到了双方的高度承认和尊重。

事实上,早在2002年,中国就设立了第一个热点问题特使来调解巴以冲突。迄今为止,中国已有四位特使。

此外,中国还在苏丹和南苏丹的冲突中发挥了其他大国无法比拟的调解作用。

随着中国实力的增强和经验的积累,中国将以其独特的传统、魅力和信誉,越来越多地参与中东冲突的和平解决,为中东和平做出贡献。

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